Wat wilden we hiervoor doen

Het betreft hier de preventieve activiteiten van het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) evenals de activiteiten in het kader van jeugdgezondheidszorg en kinderopvang. Preventie richt zich middels informatie, advies en ondersteuning op gezinnen in het algemeen en tevens op jeugdigen en ouders die een verhoogd risico lopen op problemen en stoornissen. Meer hierover vindt u in het beleidskader Jeugd Breda, het uitvoeringsplan 2015 en het jeugdmagazine 2016.

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

Het CJG biedt individuele en collectieve preventie. Individuele preventie is bijvoorbeeld een eenmalig adviesgesprek of een inloopspreekuur voor jongeren en/of ouders. Collectieve preventie is bijvoorbeeld voorlichting en activiteiten als Schatten van Ouders, GLOW, machogroep en wijkdagen  door vrijwilligers.

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

% Kinderen tot 18 jaar in uitkeringsgezinnen

6,9

Begroting 2017

Opmerking: Dit is een landelijk verplichte indicator. De Bredase streefwaarde volgt in 2017.

Realisatie 2017

Opmerking: Dit is een landelijk verplichte indicator.

Wat wilden we hiervoor doen

De generalistische hulpverlening en het verlenen van beschikkingen voor niet vrij toegankelijke zorg door het CJG behoren tot dit product. Het regionaal Adviesteam wat het CJG adviseert behoort eveneens tot dit product. Aan ouders en kinderen wordt generalistische hulpverlening geboden. Daaronder valt:

§ Informatie en advies over opvoeden en opgroeien.

§ Ambulante (intensieve) jeugdhulp en gezinsbegeleiding op alle leefgebieden gericht op:

§ Coördinatie van jeugdhulp en arrangeren van passende zorg.

§ Participatiebevordering (stimuleren, activeren en faciliteren van informele netwerken).

Meer hierover vindt u terug in de verordening Jeugdhulp Breda.

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

Het CJG is zichtbaar en laagdrempelig aanwezig in Breda, Baarle-Nassau en Alphen-Chaam. De CJG-professionals bieden algemene lichte ondersteuning in scholen en ziekenhuizen. Voor de toeleiding naar maatwerk is de inschatting soms lastig te maken tussen lichte, algemene ondersteuning en zware, specialistische hulp. De procesregisseurs ondersteunen de CJG-coach bij afweging van een besluit voor maatwerk bij complexe situaties.

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Begroting 2017

Realisatie 2017

Wat wilden we hiervoor doen

Veranderingen in de jeugdhulp doorvoeren samen met jeugd, ouders en partijen in het jeugdwerkveld.

Ouders en kinderen dichtbij huis ondersteunen met de juiste zorg, waar nodig met specialistische zorg.

-   Preventieve en generalistische hulpverlening door het CJG (vrij toegankelijke hulpverlening).

-   Niet-vrij toegankelijke hulpverlening door specialistische zorgaanbieders.

Met de ambitie Breda, Kindvriendelijke Stad versterken we het fysieke aanbod, de sociale ontwikkeling en de betrokkenheid van kinderen en jongeren bij hun fysieke en sociale omgeving in Breda. Door een versterking van het lokale jeugdveld, de focus op preventie en een doorontwikkeling van het CJG Breda zetten we in op een vermindering van het gebruik van specialistische jeugdhulp en de afname van (de duur van) jeugdbeschermingsmaatregelen op de langere termijn. Samen met de zorgaanbieders is er in 2016 een spoorboekje opgesteld met concrete activiteiten voor de verdere transformatie van de jeugdhulp.

Een actieve en gezonde levensstijl voor jeugd stimuleren door onder andere meer bewegen en gezond eten.

Onder dit product valt de niet vrij toegankelijke zorg zoals de ambulante specialistische hulp, verblijfszorg, pleegzorg, jeugdzorg plus en de te verstrekken PGB’s.

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

Een belangrijke ambitie van de transformatie op het jeugddomein is om eerder te zien wanneer kinderen en ouders behoefte hebben aan ondersteuning en dit met lichtere hulp te begeleiden. Wat goed gaat is het op tijd in gesprek komen met kinderen en ouders. Het CJG is goed zichtbaar en actief in de wijken. Geleidelijk vervangen van zwaardere hulp door lichtere (ambulante) hulp gaat langzamer. Er is een toename in de complexiteit van de vragen om ondersteuning. Daarom zijn er fors hogere uitgaven voor vooral ambulante jeugdhulp.

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Jongeren met jeugdhulp als percentage van alle jongeren tot 18 jaar

7,0

7,4

6,0

7,0

6

Begroting 2017

Opmerking: Dit is een landelijk verplichte indicator. De Bredase streefwaarde volgt in 2017.

Realisatie 2017

We zien dat het aantal jongeren fors is afgenomen maar het is nog te vroeg om hier nu al een conclusie over te kunnen trekken. Niettemin zetten we het gebruik toch iets lager

Wat wilden we hiervoor doen

Hieronder valt de toegang spoedeisende hulp en de crisishulp, de jeugdbescherming en de jeugdreclassering en het voormalig AMK deel van Veilig Thuis.

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

Wethouders van gemeenten in west en midden Brabant hebben een onderzoeksopdracht gegeven om de veiligheidsketen Jeugd op waargenomen knelpunten te onderzoeken.

De uitvoeringsorganisaties onderschrijven dat verbetering van samenwerken en verkorten van doorlooptijden in de Veiligheidsketen Jeugd noodzakelijk is.

Het onderzoek is inmiddels afgerond waarna de partners in de Veiligheidsketen Jeugd en Veilig Thuis hun gezamenlijke ambitie uitgesproken hebben om aan de slag te gaan met de verbetering van de veiligheidsketen jeugd door middel van een programma.

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Jongeren met jeugdreclassering als percentage van alle jongeren van 12 tot 23 jaar

0,5

0,4

0,3

Zie opmerking

Begroting 2017

Opmerking: Dit is een landelijk verplichte indicator. De Bredase streefwaarde volgt in 2017.

Realisatie 2017

Wat wilden we hiervoor doen

Samen met het veld – van primair t/m hoger onderwijs en de voorschoolse voorzieningen- wordt de Strategische onderwijsagenda uitgevoerd, evenals het manifest VVE (voor- en vroegschoolse educatie). Daarin staan doelstellingen op het gebied van taal, creativiteit, cultuur en techniek, sport & gezondheid, maatschappelijk betrokken onderwijs, vergroten ouderbetrokkenheid en maatwerk. Binnen het thema taal is er in 2017 veel aandacht voor de bestrijding van laaggeletterdheid bij volwassenen en de tijdige start met de Nederlandse taal bij statushouders. Hiervoor zijn de bij de Voorjaarsnota 2016 beschikbaar gestelde middelen van € 200.000,- bestemd.

Doel is om daarmee onder meer een extra impuls te geven aan de snelle taalvaardigheid van statushouders en vraag en aanbod beter op elkaar te laten aansluiten, zodat beter kan worden voldaan aan de behoefte aan taalonderwijs in Breda. Ook wordt hierbij gekozen voor een gezamenlijke aanpak ouders-kinderen etc. Met behulp van voor- en vroegschoolse educatie zorgen we dat alle kinderen een goede schoolstart kunnen maken.

Techniek, creativiteit en cultuur spelen een rol in de brede ontwikkeling van alle kinderen. We geven een impuls aan het technisch onderwijs met de komst de Ontdekfabriek, een leeromgeving waar kinderen en volwassenen binnen schooltijd en in hun vrije tijd zelf techniek kunnen ontdekken. Daarbij wordt ook ingezet op het benutten en slim verbinden van techniekonderwijs tussen PO, VO en MBO/HBO.

Samen met het onderwijs en maatschappelijke organisaties zetten we diverse activiteiten en trajecten in om te voorkomen dat er jongeren zonder startkwalificatie van school gaan. We intensiveren in schooljaar 2016/2017 extra door het aanstellen van een VSV re-integratiecoach die jongeren die voortijdig school verlaten extra begeleiding biedt richting arbeidsmarkt. Ook wordt een VSV wijkcoördinator aangesteld.

Wat is de uitdaging?

Elk kind komt voorbereid in het onderwijs. Het aantal jongeren dat voortijdig de school verlaat wordt zo veel mogelijk beperkt.

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

Taal 18-

In Breda bieden we taal aan in een doorgaande lijn. Met partners in kinderopvang, VVE, onderwijs en maatschappelijke organisaties zoals Taalhuis Breda werken we aan een sterke infrastructuur voor taalactiviteiten en grotere betrokkenheid van ouders. De VVE, op basis van het convenant, koppelen we aan de aanpak in de Eerste Opvang Anderstaligen en Schakelklassen in het primair onderwijs.

VVE scoort hoog bij de inspectie op de kwaliteit van de aanpak en ouderbetrokkenheid.

Taal 18+

We zitten in subtafel Taal18+ met partners die een aanbod hebben voor die doelgroep. De infrastructuur met commerciële en niet commerciële aanbieders van taal/inburgering is sterker. Centraal staan Taalhuis en Taalspreekuur voor opvang, screening en doorverwijzing van bewoners met taalvragen. Voor statushouders en nieuwkomers heeft Welkomsttaal een portal functie. In de aanpak in de wijk zijn op verschillende scholen Taalklassen voor volwassenen. Doorverwijzen en ondersteunen van formele taaltrajecten bij inburgering, met informeel aanbod door taalmaatjes en andere vrijwilligers, was in 2017 een speerpunt.

Bij de uitvoering van de Wet Educatie en Beroepsonderwijs ontwikkelden we ook voor de regio de Taalhuis aanpak, samen met ROC West Brabant en Bibliotheek Breda.

Techniek

Techniek met een doorgaande leerlijn is een speerpunt in de Onderwijsagenda. Breda en de regio hebben een infrastructuur voor educatie op het gebied van Wetenschap & Techniek in het primair onderwijs met een W&T ladekast voor educatieve programma’s, W&T Café’sCafés (onder andere over doorgaande leerlijn PO-VO, het jongste kind en XL versie). Het gaat hier om deskundigheidsbevordering voor leerkrachten en bestuurders.

De Uitvindfabriek Breda is een creatieve leeromgeving voor educatie en leisure, voor onderzoekend en ontdekkend leren op het gebied van wetenschap en techniek. Deze plek heeft een lokale en regionale functie. Resultaten uit 2017 zijn onder meer - Deelname van 300 leerlingen primair onderwijs Breda/regio

- Deelname 100 docenten aan 4 netwerk bijeenkomsten Techniek

- Sponsorbijeenkomsten.

Cultuur- en muziekeducatie

In het cultuur educatieve programma is de vraag van het onderwijs leidend. 95% van de basisscholen doet mee aan het cultuur educatieve programma met ongeveer 15.500 leerlingen. Muziekeducatie is een speerpunt in landelijke en lokale cultuureducatie. Er is een doorgaande leerlijn vanuit de impuls Muziekregeling op 25 Bredase scholen met een bereik van 5.000 leerlingen. Samen met culturele partners en onderwijs ontwikkelen we een Alliantie muziekeducatie om meer kinderen te laten kennismaken met het bespelen van een instrument.

Met de werkgroep Brede Ontwikkeling van het Bestuurlijk Overleg Breda ontwikkelen we een aanpak voor optimaal verbinden van binnen- en buitenschoolse educatie. We doen dit samen met onderwijs, kinderopvang en educatieve partners BredaActief, NME, Nieuwe Veste en , TuneTechniek.

Missing Chapter Foundation

Breda heeft voor 3 jaar een overeenkomst voor een Raad van Kinderen.  Deze Raad is steeds een schoolklas met een betrokken leerkracht. Het dilemma voor armoede is breed geformuleerd om veel creativiteit aan de kinderen te laten. Tijdens het onderzoek spraken kinderen met maatschappelijke organisaties.

De dialoogsessie in Breda was de eerste ooit in een gemeente en werd geleid door prinses Laurentien in aanwezigheid van de staatssecretaris.

Het aanvragen van voorzieningen werd eenvoudiger, dankzij de adviezen van de kinderen. Voor het vervolg sluiten we aan bij de manier waarop  Breda maatschappelijke opgaves bespreekt en subsidies verdeelt. De adviezen van de kinderen zijn deels verwerkt door de partners aan de subtafel Armoede.

Er komt nu een vervolgtraject over eenzaamheid, met de school en andere Bredase scholen.

De uitvoering van Passend Onderwijs krijgt vorm in het samenwerkingsverband van 11 gemeenten.

Vroeg en voortijdig schoolverlaten (VSV)

In 2016 tekenden we een regionale overeenkomst voor gezamenlijke aanpak van VSV in Breda en regio. Resultaten in 2017:

- 265 VSV-ers (1,9 % en vorig jaar 2,1%), waarvan 44 VO en 221 MBO

- 910 vmbo-leerlingen bezoeken de beroepenbeurs Breda on Stage met 105 bedrijven

- 72 jongeren gaan naar passende arbeid in het kader van aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt.

- Stedelijk Transferpunt: 120 leerlingen zijn terug begeleid naar het onderwijs.

Observatieklas (Rotonde) biedt extra begeleiding en onderwijs aan 30 overbelaste leerlingen met een indicatie.

Als vervolg op de maatschappelijke stage ontwikkelden we een aanpak voor Maatschappelijk Betrokken Onderwijs,  samen met het onderwijs en BredaActief.  resultaten in 2017 zijn:

- 557 leerlingen van 6 scholen doen mee aan het Bredase model MBO in maatschappelijke stages en experiences

- 60 maatschappelijke organisaties

- aansluiting van MBO Breda op landelijk Young Impact programma

- 75 kinderen in Weekendschool Breda op 3 plekken.

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Aantal leerplichtigen dat niet staat ingeschreven op een school (per 1000 inwoners)

6,2

5,5

4 - 6

4 - 6

Begroting 2017

Opmerking: Dit is een landelijk verplichte indicator. De Bredase streefwaarde volgt in 2017.

Realisatie 2017

RBL West-Brabant zet actie op het relatief hoge percentage absoluut verzuim in Breda. Heeft ook te maken met administratieve werkprocessen rond het aantal jongeren dat in het buitenland naar school gaat. Ook staat een aantal jongeren nog in onze regio  ingeschrevenen, maar zijn die intussen vertrokken met bestemming onbekend. Deze staan in onderzoek bij GBA maar zijn vanwege ontbreken schoolinschrijving absoluut verzuimer.  Definitie: Het aantal leerplichtigen dat niet staat ingeschreven op een school, per 1.000 leerlingen.

Wat wilden we hiervoor doen

Mensen wonen langer zelfstandig en worden zoveel mogelijk in hun eigen kracht gezet. Een netwerk is hierbij belangrijk. Bij vragen of problemen leveren we goede en passende ondersteuning dichtbij huis. Om dit te optimaliseren blijven we zowel binnen de Wmo doorontwikkelen (denk aan zorg en ondersteuningsarrangementen) als binnen het sociaal domein (denk aan arbeidsmarkt thuisondersteuning en koppeling met wonen). Hierbij wordt zoveel mogelijk aansluiting gezocht met het onderwijs. Zo werken we aan een breed scala aan ondersteuningsmogelijkheden binnen zowel algemene als maatwerkvoorzieningen.

We leveren met behulp van derden maatwerkvoorzieningen  in de vorm van diensten voor begeleiding (individueel en groep, kortdurend verblijf en persoonlijke verzorging) en huishoudelijke zorg.

Samenwerking met CZ, met een nieuw projectplan is de samenwerking in 2016 nader aangehaald. Om het mogelijk te maken dat mensen langer thuis wonen is de afstemming en optimalisatie tussen de verschillende wetten en financieringsbronnen binnen de zorg en ondersteuning essentieel. Met de inzet op een aantal gezamenlijke projecten komt  dit in 2017 verder tot bloei.

We bieden financiële compensatie van specifieke zorggerelateerde kosten en bieden een uitgebreid verzekeringspakket aan, ook aan mensen met een chronische ziekte of handicap. We leveren een premiebijdrage via de Collectieve zorgverzekering voor ‘minima’ en mensen met ‘hoge zorgkosten’. Voor mensen met hoge zorgkosten die geen collectieve zorgverzekering kunnen afsluiten, is vanuit het Compensatiefonds (voorheen ondersteuningsfonds) een bijdrage mogelijk voor kosten die niet door hun verzekering gedekt worden.

Wat is de uitdaging?

Zelfstandig wonen:

(Mensen wonen langer zelfstandig en zijn maatschappelijk actief) Maatwerkvoorzieningen zorgen dat mensen langer zelfstandig wonen (met ondersteuning in buurt en wijk) en maatschappelijk actief zijn.

Geboden zorg en ondersteuning:

(Goede ondersteuning en zorg dekt de vraag) Voldoende en tijdig beschikbare capaciteit om de juiste zorg en ondersteuning te leveren aan wie dat nodig heeft.

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

De klantmanagers bereiden mensen actief voor op ouder worden. Ze wijzen hen op problemen die ze in hun woning kunnen ervaren wanneer ze ouder worden. Met gebruik van het (ZveB) Netwerk dragen ze mogelijkheden aan en kijken samen met de klant naar passende oplossingen.

We investeren ook in andere manieren om mensen langer thuis te laten wonen..

Bijvoorbeeld de samenwerking binnen Wonen met Gemak, waar we mensen preventief helpen om langer thuis te wonen. Of de blijverslening, waarmee we vroegtijdig inspelen op aanpassingen aan de woning.

In 2017 kwam er een nieuwe Verordening Wmo, die in januari 2018 in ging. In 2017 hielden we een klant tevredenheidsonderzoek. De klant tevredenheid  in Breda is op alle onderdelen hoger dan in 2016. Enkel de vindbaarheid van de gemeente daalde met 1%. In 2018 komen er weer casuïstiek besprekingen met raadsleden.

Breda beëindigde de Alfacheque per 01-01-2018, vanwege een aanwijzing vanuit het ministerie van VWS. Om dit uit te voeren is er een project gestart waarin we intensief samenwerkten met Alfacheque Breda en de gecontracteerde aanbieders. De hulpen en de klanten kregen in deze periode begeleiding. Het doel was om klanten op een goede manier en met behoud van ondersteuning de overstap te laten maken van Alfacheque naar ZIN of PGB. De hulpen kregen een aanbod om voor een gecontracteerde aanbieder te gaan werken. Met alle klanten was persoonlijk contact over de overstap. Op 01-12-2017 is dit project afgerond en waren alle 893 klanten uit de Alfacheque. Bij 6 klanten leidde de overstap tot bezwaar en bemiddeling.

De samenwerking met CZ is gebaseerd op samen doen. We pakken problemen bij de kern aan door te investeren in  schulden wegnemen streven naar arbeid en duurzaam wonen. We trekken ook samen op met SMO Breda en GGz Breburg. In de 2e helft van 2017 gaan 10 inwoners vanuit de opvang of beschermd wonen naar een eigen woning. Dit vraagt om inspanningen op wonen, dagbesteding, schuldproblematiek, zorg- en hulpverlening. Een passend arrangement zorgde dat 2 inwoners al zelfstandig wonen. We vertrouwen erop dat dit voor een groot deel van de anderen ook lukt.

Ook met huisartsen is er steeds meer contact over afstemming in het medische en sociale domein.

Breda biedt mensen met een laag inkomen 2 zorgverzekeringen, zodat zij ook bij hoge zorgkosten de juiste zorg krijgen. Voor mensen met een beperkt inkomen en structureel hoge zorgkosten is er een ondersteuningsfonds.

Met een campagne op social media en advertentie in huis-aan-huis bladen wezen we mensen op de mogelijkheden van de verzekering.  Alle Wmo- en participatiewet klanten kregen een brief om hen te wijzen op de mogelijkheden van de verzekering. Samen met CZ organiseerden we een informatieavond.

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Aantal deelnemers aan de collectieve zorgverzekering

5.430,0

7.701,0

8.654,0

minimaal gelijk aan 2016

Begroting 2017

Realisatie 2017

Ontwikkelagende armoede

Wat wilden we hiervoor doen

Mensen wonen langer zelfstandig en worden zoveel mogelijk in hun eigen kracht gezet. Een netwerk is hierbij belangrijk. Bij vragen of problemen leveren we goede en passende ondersteuning dichtbij huis. Om dit te optimaliseren blijven we zowel binnen de Wmo doorontwikkelen (denk aan zorg en ondersteuningsarrangementen) als binnen het sociaal domein (denk aan arbeidsmarkt thuisondersteuning en koppeling met wonen). Hierbij wordt zoveel mogelijk aansluiting gezocht met het onderwijs. Zo werken we aan een breed scala aan ondersteuningsmogelijkheden binnen zowel algemene als maatwerkvoorzieningen.

- We richten het vrijwilligersbeleid op een eigentijdse manier in, stimuleren vrijwillige inzet en zorgen voor een goede match tussen vraag en aanbod.

- We gaan de regio inrichten als Europese proeftuin voor zorg en vernieuwing, samen met Roosendaal en Bergen op Zoom.

- Gezamenlijk creëren we een regionale inzet creëren in West-Brabant in het Interregionale project Cross Care.

- We geven uitvoering aan Agenda 22. Samen met belangenorganisaties en ervaringsdeskundigen creëren we bewustzijn en urgentie en vergroten van de toegankelijkheid van gebouwen en voorzieningen, de openbare ruimte, publieke activiteiten, (digitale) informatie, onderwijs en arbeid.

Wat is de uitdaging?

Maatschappelijke deelname bewoners:

(Meer Bredanaars bieden informele zorg)

Een goede match tussen vraag en aanbod en eigentijds inrichten van het vrijwilligersbeleid zorgen voor meer vrijwilligers bij verenigingswerk en mantelzorg.

Deelname aan de maatschappij zonder belemmeringen Binnen gemeente Breda heeft iedere organisatie met een publieke functie het besef dat zij een voortdurende inspanning moeten verrichten om er voor te zorgen dat mensen met een fysieke of mentale beperkingen volwaardig kunnen deelnemen aan de samenleving.

Bereik kwetsbare Bredanaars:

(Kwetsbare Bredanaars en maatschappelijke organisaties vinden elkaar ) Kwetsbare Bredanaars zijn in beeld bij de maatschappelijke organisaties. Zorg en ondersteuning sluiten aan op de behoefte, inclusief door ontwikkelen van Zorg voor elkaar Breda.

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

Bij de Voorjaarsnota 2017 stelde de raad extra geld beschikbaar voor preventie en vroegsignalering. Het college vroeg de Bouwgroep Breda Doet om advies over de inzet van dit geld. Er kwam een breed samengestelde werkgroep. Het advies van de Bouwgroep komt naar verwachting begin 2018 op de collegeagenda.

In 2017 is volop geïnvesteerd in de wijknetwerken van ZveB en de Wmo wijkteams. Zij werken steeds meer volgens de MINT principes.  Als ondersteuning nodig is kijken ze samen met het wijknetwerk wat dat moet zijn. De vraag van de klant staat voorop, niet het aanbod.  Ondersteuning is aanvullend op wat de klant nog zelf kan, niet om het over te nemen. Door verdere samenwerking in de wijknetwerken en goed doorvragen en luisteren komen we hier achter. Dit vraagt een ruimere blik van alle partijen (klant en netwerk, medewerker aanbieder, wijkwerkers). Ook vraagt het meer investering (welke expertise en coördinatie) om voorzieningen toegankelijk te maken voor mensen die extra aandacht en ondersteuning nodig hebben (cultuur en sport).

Inclusieve samenleving

Agenda 22 ging op  in het VN-verdrag voor rechten van mensen met een beperking, in 2016 door de Nederlandse overheid erkend. Het verdrag bepaalt dat we moeten werken aan een samenleving waar mensen met een beperking overal gelijke rechten en kansen hebben. Gelet op de breedte van het VN-verdrag zoomen we eerst in op verbetering van de toegankelijkheid.

We deden een quick scan van ongeveer 800 winkels en horecagelegenheden en ruim 100 gebouwen in het centrum en enkele wijken. Er zijn een toegankelijkheidfonds en een Informatiepunt voor ondernemers. Er is aandacht voor grotere mentale toegankelijkheid van het openbaar vervoer. Breda is nationaal voorbeeld van een stad die in de breedte werkt aan goede toegankelijkheid.

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Begroting 2017

Realisatie 2017

Wat wilden we hiervoor doen

Mensen wonen langer zelfstandig en worden zoveel mogelijk in hun eigen kracht gezet. Een netwerk is hierbij belangrijk. Bij vragen of problemen leveren we goede en passende ondersteuning dichtbij huis. Om dit te optimaliseren blijven we zowel binnen de Wmo doorontwikkelen (denk aan zorg en ondersteuningsarrangementen) als binnen het sociaal domein (denk aan arbeidsmarkt thuisondersteuning en koppeling met wonen). Hierbij wordt zoveel mogelijk aansluiting gezocht met het onderwijs. Zo werken we aan een breed scala aan ondersteuningsmogelijkheden binnen zowel algemene als maatwerkvoorzieningen. De toeleiding tot de maatwerkvoorziening is een belangrijke stap om de vragen en/of problemen te verhelderen en samen met de inwoner te komen tot een passende ondersteuning

Wat is de uitdaging?

Integrale toegang:

Waar een Bredanaar zich ook meldt, de situatie wordt integraal bekeken en samen (met de vrager en alle relevante partijen) wordt gestreefd naar de optimale ondersteuning. Eén gezin, één plan.

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

Door langer thuis te blijven wonen wordt de doelgroep die ondersteuning nodig heeft groter en complexer. De inzet van Zorg voor elkaar Breda is hierin belangrijk. Samen met de partijen in het veld geven we hieraan vorm en zijn  al grote stappen genomen. We investeren in de doorontwikkeling van deze intensieve samenwerking.

Belangrijke onderdelen:

- Fysiek samenkomen van expertises (Wmo, Participatiewet, Jeugdwet) in het sociaal economisch domein

- Samenwerking en uitwerking Zorg voor elkaar Breda (Thematafel, telefoonteam, investeren in de wijknetwerken, overleg privacy in netwerken)

- Opzetten regieapplicatie

- Opleidingsprogramma maatwerk 2.0 (voor medewerkers gemeente verplicht en ook toegankelijk voor medewerkers ZveB).

Het telefoonteam is nog volop in ontwikkeling en is de algemene entree voor hulpvragen om ondersteuning van Bredase burgers.

Betaalde en onbetaalde krachten in het netwerk werken samen om burgers van dienst te zijn.

Vanuit de bekendheid in het netwerk en de mogelijkheden kunnen we  snel passende ondersteuning inzetten.

Deze manier van werken draagt bij aan vinden van meer oplossingen, anders dan de inzet van professionele ondersteuning.

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Begroting 2017

Realisatie 2017

Wat wilden we hiervoor doen

Kandidaten met een grote afstand tot de arbeidsmarkt activeren we in samenwerking met het maatschappelijk middenveld en bieden we activeringsprojecten en zorg- en sociale activeringsplekken aan.

We investeren in 2017 in specifieke activeringsplekken waarbij intensieve begeleiding wordt geboden en de ontwikkeling van de kandidaat centraal staat. We reserveren hiervoor  € 110.000 van de bij de Voorjaarsnota beschikbaar gestelde middelen ad € 200.000. Een bedrag van € 50.000 wordt gereserveerd om een extra impuls te geven om extra reguliere activeringsplekken te realiseren. We zetten ook in op nieuwe vormen van activering. Experimenten met sociaal ondernemerschap hebben de afgelopen jaren laten zien dat hier kansen liggen voor kandidaten met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. De samenwerking met de coöperaties ONS coöperatief en Vrije Uitloop wordt mogelijk doorontwikkeld naar sociaal aandeelhouderschap. Een bedrag van € 40.000 reserveren we om deze vorm van sociaal ondernemen mogelijk te maken.

In het najaar 2016 wordt door een kwartiermaker een concreet nieuw businessmodel voor Stichting Werk aan de Wijk uitgewerkt en vindt besluitvorming plaats voor de toekomstige invulling van activiteiten van Stichting Werk aan de wijk.

Ook in het kader van de Wijkimplus vinden initiatieven op het gebied van werk en participatie plaats in met name impulswijken: Geeren-Noord, Geeren-Zuid, Biesdonk, Wisselaar, Heuvel en Muizenberg/Kesteren.

Zie ook de begrotingsthema’s Ontmoeten en  Betrokken voor participatie activiteiten.

Wat is de uitdaging?

Meer mensen uit de gemeentelijke doelgroep participeren.

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

Kandidaten met een te grote afstand tot de arbeidsmarkt gaan door naar het maatschappelijk middenveld. Zij krijgen extra begeleiding en ondersteuning voorafgaand aan bemiddeling naar re-integratie of werk. Coördinatoren voor het maatschappelijk middenveld reguleren en brengen het proces in kaart tussen de keten Participatie en het maatschappelijk middenveld.

We investeerden in de thematafel Aan de slag, voor om meer ruimte te bieden activeringsplekken met focus op ontwikkeling.

We startten een pilot met parttime ondernemerschap in de bijstand. In zo’n constructie werken kandidaten enkele uren per week als zzp-er of starten een kleine onderneming.

Binnen de thematafel Aan de slag spraken we samen af om maatschappelijk activeringsplekken voor elkaar te krijgen (zie subsidieregister 2017). Coördinatoren borgen de doorgeleiding naar het maatschappelijk middenveld.

In november 2016 gaven we met onze toetreding als aandeelhouder een nieuwe impuls aan de samenwerking met De Vrije Uitloop. Samen met ONS coöperatief (per 2018: ONS label) constateerden we dat deze constructie voor hen niet passend is. We spreken nu over voortzetten van de samenwerking met ONS label in een samenwerkingsovereenkomst.

Wijkimpuls, zie Thema Ontmoeten, Product Wijkaanpak.

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Verbetering van de uitgangspositie van cliënten met een grote afstand tot de arbeidsmarkt.

Begroting 2017

Realisatie 2017

Deze indicator is nog niet beschikbaar. Ambitie in uitvoeringsplan is dat eind 2017 iedereen in beeld is. Pas eind 2018 kan de ontwikkeling in beeld worden gebracht. Wel is in het uitvoeringsplan als richting opgenomen dat 30% van de kandidaten die ontwikkelingsperspectief hebben zijn of haar uitgangspositie voor participatie verbetert. Voorheen gebruikten we hier andere indicatoren voor die niet meer beschikbaar zijn.

Wat wilden we hiervoor doen

Medewerkers met een SW dienstverband begeleiden, ondersteunen, bemiddelen en zoveel als mogelijk plaatsen bij reguliere werkgevers in het kader van de Wet Sociale Werkvoorziening.

Zorgen voor interne werkplekken in het kader van de Wet Sociale Werkvoorziening, voor wie dat nodig is.

Uitvoering maatregelen vastgelegd in het Herstructureringsplan 2015-2019 BSW bedrijven.

Wat is de uitdaging?

De SW organisatie is adequaat ingericht op de behoeften van de cliënten en op de vraag van de regionale arbeidsmarkt

Uitvoering Herstructureringsplan 2015-2019 BSW.

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

Het beleid richt zich op medewerkers in de WSW (eind 2017 1.132 personen), die mogelijk te plaatsen zijn op een reguliere werkplek. In 2017 steeg het aandeel extern geplaatsten opnieuw. Inmiddels werkt 80% van de mensen op een externe werkplek.

Eind 2017 zijn 864 personen individueel of in een groep extern gedetacheerd  in groenvoorziening, schoonmaak en andere externe activiteiten. 28 personen kregen een externe begeleid werken-plek en een arbeidscontract bij een werkgever.

Van de 240 intern geplaatste personen werken er 84 bij de kringloopwinkel Vindingrijk. De anderen werken in een intern beschutte werkomgeving in logistieke en ondersteunende functies.

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Het vergroten van de arbeidsdeelname en daarmee de zelfredzaamheid en zelfstandigheid van wsw-medewerkers

1.200

1.089,0

Begroting 2017

Opmerking:

- 600 structurele detacherings- en begeleid werkplekken

- 475 dienstverlenende werkplekken

- 125 direct producerende- en logistieke arbeidsplaatsen

- het realiseren van een maatschappelijke bijdrage van mensen met een zeer grote afstand tot de arbeidsmarkt, het realiseren van een omzet van circa € 13.000.000,-

Realisatie 2017

Opmerking: - 600 structurele detacherings- en begeleid werkplekken- 475 dienstverlenende werkplekken- 125 direct producerende- en logistieke arbeidsplaatsen - het realiseren van een maatschappelijke bijdrage van mensen met een zeer grote afstand tot de arbeidsmarkt, het realiseren van een omzet van circa € 13.000.000,-

Wat wilden we hiervoor doen

We beoordelen aanvragen en verstrekken uitkeringen,  loonkostensubsidie en  bijzondere bijstand. We voeren rechtmatigheidstaken uit voor cliënten.

Het maatregelenpakket, zoals in december 2015 is geactualiseerd, heeft minder opgebracht dan verwacht. Het blijkt niet alleen onvoldoende, maar is bovendien geen continue pakket van maatregelen. Sommige maatregelen zijn eenmalig, andere maatregelen zijn inmiddels ingebed in regulier beleid en maatregelen die effectief zijn gebleken worden doorgezet. Vandaar ook dat we verder zijn gegaan met het doorontwikkelen van activiteiten waarvan wij meer effect verwachten op het terrein van werk, inkomen en activering.

De komende periode werken we gestructureerd verder aan het verbeteren van de effectiviteit van re-integratie. Dit doen we in samenhang met overige ambities in het sociaal domein. Door uitwerking te geven aan ‘Breda Doet’ en de activiteiten van werk, inkomen en activering anders te organiseren in de gemeentelijke organisatie wordt onze dienstverlening verbeterd, gaan we meer integraal werken en zetten we meer maatwerk in om duurzame resultaten te bereiken.

We blijven de komende periode inzetten op werk. We hebben speerpunten benoemd voor effectievere en efficiëntere uitvoering van de bijstand.

Wat is de uitdaging?

Meer mensen zijn financieel zelfredzaam en hebben geen inkomensondersteuning nodig.

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

Het recht op uitkering/bijzondere bijstand beoordelen we  bij de aanvraag en tijdens de periode van bijstandsverlening. We doen dat met rechtmatigheidsonderzoek en inkomstencontrole. Eventueel teveel betaalde bijstand vorderen we terug.

Ook met verschillende modules van het Inlichtingenbureau controleren we de rechtmatigheid: inkomen, vermogen, bijzondere bijstand, debiteuren.

Er is een extra koppeling met de gemeentelijke basisadministratie. Personen die bijgeschreven worden op een adres van een klant met een uitkering geven we door aan het Sociaal Domein. Daar bekijken we of er een aanpassing nodig is in de hoogte van de uitkering. We onderzoeken vermoedens van fraude.

Het maatregelenpakket is in 2017/2018 gericht op 3 pijlers:

1. Uitstroom naar werk door koppelen van Regie, Re-integratie Team WSP met duidelijke doelen.

2. Projecten/samenwerking met contractpartners voor uitstroom naar werk (of terug naar school) van klanten met een lange afstand tot de arbeidsmarkt.

3. Voorlichting met collectieve bijeenkomsten over rechten en plichten, juiste toepassing van rechtmatigheid, handhaving aan de kop en maatregelen voor klanten die hun verplichting niet nakomen, maar daar wel toe in staat zijn.

In 2018 moeten in de bijstand 500 meer uitkeringsgerechtigden uitstromen dan instromen.

In 2017 brachten we de Participatietaken weer onder bij de gemeentelijke organisatie. Maatwerk en integraal werken kregen hiermee en impuls.

De focus op werk stond centraal. Deze ingrijpende verandering had echter tijd nodig. Daarom is er tijdelijk een extra impuls en versnelling ingezet in het realiseren van meer uitstroom naar werk en daarmee de druk op BUIG doet verminderen.

Het project ‘Tijdelijk omBUIGen’ had als doel om door gerichte acties in te zetten een extra impuls te geven aan de uitstroom naar werk. De acties zijn aanvullend aan de activiteiten en ontwikkelingen die zijn ingezet in het Uitvoeringsplan Participatie 2017-2018 en sluiten aan op de visie die daarin is neergezet. We versterken onze eigen inzet door deze tijdelijk aan te vullen met goede aanpakken van elders. Ook versterken we de verbinding met de economische opgave door slim in te spelen op kansen voor werkzoekenden. De resultaten van het project zijn in het eerste kwartaal 2018 omgezet in reguliere werkzaamheden. De beoogde extra uitstroom in 2017 hebben we gerealiseerd en de succes vertalen we door naar reguliere processen voor 2018 en verder. Deze zijn opgenomen in een nieuwe business-case “Aan de slag in Breda” die we 2e kwartaal 2018 opstarten.

We zorgen voor een rechtmatige verstrekking van uitkeringen, hebben dit in 2017 voortgezet op bestaande werkwijze. In 2018 krijgt dit meer aandacht door nadrukkelijker de klant in het voortraject te informeren over kansen en plichten. Dit doen we oa door verplichte informatiebijeenkomsten voordat uitkering wordt toegekend. We zin hiermee in maart 2018 gestart.

De gemeenteraad is betrokken bij de resultaat van de Monitor Werk en Inkomen, die bij de berap is gevoegd.

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Begroting 2017

Realisatie 2017

Wat wilden we hiervoor doen

Zelfredzaamheid van burgers bevorderen (geldzaken: laagdrempelig, toegankelijk, in de wijk, dichtbij).

Wie gezond is kan meedoen. Daarom bieden we een uitgebreid verzekeringspakket aan, ook aan mensen met een chronische ziekte of handicap.

Ondersteunen van mensen door initiatieven uit de stad, dorpen en wijken (onder andere de voedsel- en kledingbank) en vrijwilligers.

Kinderen uit gezinnen met een laag inkomen laten meedoen door bijvoorbeeld het Jeugdsport- en cultuurfonds.

De gemeente vergoedt bijzondere en noodzakelijke kosten die men niet of niet geheel zelf kan betalen, de zogenaamde bijzondere bijstand.  Een groot deel van deze bijstand wordt verleend op basis van beleidsregels.  Een aanvraag voor bijzondere bijstand staat echter niet altijd op zich, soms is meer of andere ondersteuning nodig waardoor de huidige beleidsregels in bepaalde gevallen beperkend kunnen werken. De beleidsregels bijzondere bijstand zullen daarom zoveel als mogelijk worden versimpeld en geïntegreerd, zodat maatwerk nog beter kan worden ingezet.

Wat is de uitdaging?

Het aantal Bredanaars met perspectief stijgt en minder Bredase kinderen groeien op in armoede.

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

In juli 2017 herijkten we het armoedebeleid en stelden we de Ontwikkelagenda armoede vast. Deze beleidsnota kwam tot stand met input van partners uit de stad en de bespreking van het concept in de raadsommissie Economie. De uitvoering is vervolgens gestart. Dit heeft ondermeer geleid tot de volgende acties:

• Het moment van uitbetaling van uitkeringen is met ongeveer 2 weken vervroegd zodat deze betaling beter samenloopt met andere betalingen zoals b.v. huur.

• Jeugdsportfonds, Jeugdcultuurfonds en Stichting Leergeld hebben naast een reguliere subsidie ook extra geld voor ondersteuning van kinderen in armoede gekregen. Zij hebben hierdoor extra kinderen bereikt.

• Ouders met een Bredapas kunnen vanaf 2018 rechtstreeks een aanvraag doen bij het Jeugdsportfonds Breda en Jeugdcultuurfonds Breda. Zij kijken waar maatwerk mogelijk is en regelen dit in overleg met de gemeente.  

• Met Stichting Leergeld Breda hebben we afspraken over de uitvoering van het schoolstartpakket en de Bredapas. Stichting Leergeld Breda ondersteunt bij de aanvraag voor het schoolstartpakket en verzorgt maatwerk met snelle aanvraag voor de Bredapas.

• De toegang tot de Bredapas werd eenvoudiger. Wie een aanvraag doet voor levensonderhoud krijgt bovendien automatisch een Bredapas.

• We hebben extra aandacht besteed aan de promotie van minimaregelingen, in het algemeen en het schoolstartpakket in het bijzonder. Zo kregen klanten die in 2017 het schoolstartpakket nog niet gebruikten een brief. Er is een bericht in de huis- aan huisbladen geplaatst en een nieuwe tekst op www.breda.nl maakte de informatie beter toegankelijk. Dit alles zorgde ervoor dat we in 2017 36% meer uitgaven aan het schoolstartpakket en 23% meer aan de individuele inkomenstoeslag.

• Via de Missing Chapter Foundation heeft een Raad van Kinderen een advies uitgebracht over een armoedevraagstuk.

• Met een eindejaarscampagne informeerden we alle bestaande en nieuwe klanten van de Participatiewet/Wmo over de collectieve ziektekostenverzekering. Samen met CZ organiseerden we bijeenkomsten om klanten te helpen bij hun aanmelding. De campagne liep ook via social media en huis-aan huisbladen.

• De eerste stappen zijn gezet om aanvragen bijzondere bijstand simpeler te maken. De digitale aanvraagformulieren bijzondere bijstand zijn vervangen door 1 formulier. Wie de afgelopen 12 maanden bijzondere bijstand kreeg hoeft  ook geen bewijsstukken meer aan te leveren als er niets is veranderd. We gaan dan uit van de bestaande situatie.

• Medewerkers volgden trainingen om nog beter maatwerk te leveren.

• We zijn begonnen met de inventarisatie voor een programma als “bereken uw recht”. Met dit programma kan een klant op www.breda.nl bekijken voor welke minimaregelingen hij/zij in aanmerking komt en 1 aanvraag indienen voor meerdere regelingen. Dit programma moet 1 januari 2019 operationeel zijn (raadsbrief 12 december 2017).

Met de thematafels stemmen we initiatieven uit het maatschappelijk middenveld zoveel af, zodat mensen optimale steun krijgen.

Vereenvoudigen van de beleidsregels bijzondere bijstand staat op de planning voor 2018. We zetten maatwerk steeds beter in.  

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Begroting 2017

Realisatie 2017

Wat wilden we hiervoor doen

Schuldhulpverlening ondersteunt burgers bij het vinden van een adequate oplossing gericht op voorkomen, beheersbaar maken of aflossen van schulden indien redelijkerwijs is te voorzien dat een natuurlijke persoon het risico loopt dat hij niet zal kunnen voortgaan met het betalen van zijn financiële verplichtingen of indien hij in de toestand verkeert dat hij heeft opgehouden te betalen, alsmede de nazorg.

We gaan een stap naar voren doen.  We gaan op zoek naar kansen om signalen te bundelen en om met kortstondige interventies grote schuldenproblemen te voorkomen.  De geboden hulp- en dienstverlening moet een duurzaam karakter hebben op alle terreinen en niet alleen op financieel vlak. Daarnaast gaan we  nog meer aandacht besteden aan nazorg. Niet alle facetten omtrent schuldhulpverlening hoeven en kunnen door de gemeente zelf te worden uitgevoerd. Kern- en ketenpartners en vrijwilligers zijn een onmisbare schakel in de strijd tegen schuldenproblematiek. Het door de gemeenteraad op 14 juli j.l. vastgestelde Meerjarenplan “Samen uit de schulden” wordt uitgevoerd. De bij de Voorjaarnota extra beschikbaar gestelde middelen worden ingezet voor extra fte om de uitvoering van het Meerjarenplan schuldhulpverlening mogelijk te maken. Ter nadere uitvoering van de Motie Triple A  is Pakhuis B gevraagd om een verkennend onderzoek te doen naar het verlagen van energielasten door het verduurzamen van huishoudelijke apparaten. De resultaten daarvan worden na de zomer aan de raad teruggekoppeld.

De focus ligt op het voorkomen en vroegtijdig signaleren van schulden, een meer integrale aanpak en intensievere nazorg.

Als gemeente ondersteunen we inwoners om zo vroeg mogelijk met een financiële hulpvraag aan de slag te gaan. We bekijken ook wat mensen zelf of met hulp van hun omgeving kunnen doen om hun financiële zelfredzaamheid te vergroten

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

(Voorkomen) van schuldhulpverlening is een continu proces en kerntaak van de gemeente. We zijn er voor iedereen met een financieel  vraagstuk. Uitwerking van deze kerntaak gebeurt met de activiteiten in het meerjarenplan schuldhulpverlening “Samen uit de schulden”.

In december 2017 is de tussentijdse evaluatie van het meerjarenplan “”Samen uit de schulden” gepubliceerd. Deze tussentijdse evaluatie is gehouden een jaar na de start van het meerjarenplan. Hierin was vooral aandacht voor extra focus op het voor komen en vroegtijdig beheersen van schulden. In de tussentijdse evaluatie wordt zowel ingegaan op nieuwe projecten als op intensivering van bestaande acties. Hierna volgt een korte opsomming.

Nieuwe projecten zijn:

-  De campagne Een Held met Geld (EHMG) won de 1e Bredase City Challenge. Doel is het taboe rondom geld doorbreken en het bespreekbaar maken.

-In de 2e helft van 2017 is het project Vroeg Eropaf voorbereid.  We bundelen signalen van meerdere partijen (bijvoorbeeld woningcorporaties) met als doel grote schulden te voorkomen.

- NIHS (Nationaal Initiatief Herstructurering Schulden) is een project voor jongeren. Doel is te voorkomen dat jongeren onder de 27 jaar met schulden en zonder startkwalificatie, tussen wal en schip vallen.

-Schuldhulpverlening doet mee aan de integrale sociale en fysieke aanpak Wensel Cobergherstraat en Joris Nempestraat Geeren Noord.

We gingen door en intensiveerden met bestaande activiteiten:

- meer aanwezig zijn in wijken

- meer Budgetadviesgesprekken en budgetcursussen

- extra accent op integrale aanpak (persoonlijke plannen)

- voortzetten van de contacten met scholen

- vervolg inzet budgetcoaches

- laagdrempelige toegang tot budgetbeheer.

Integrale schuldhulpverlening gaat begin 2018 vernieuwd van start met heldere doelen, termijnen, nazorg en afspraken met het maatschappelijk middenveld.  

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Het aantal inwoners dat zich meldt met een (hulp-)vraag.

1.351,0

1.029,0

926,0

Een stijging van 15% t.o.v. 2015

Begroting 2017

Opmerking: Dit is een nieuwe indicator. De streefwaarde volgt in 2017.

Realisatie 2017

We gaan meer naar de voorkant, gaan wijkgericht werken. Inwoners en andere hulpverleners zullen ons sneller vinden.

Wat wilden we hiervoor doen

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

Partners met aanbod voor de doelgroep 18+ zitten  aan subtafel Taal 18+. Het netwerk BredaTaal is gekoppeld aan het Taalhuis en het Taalspreekuur. Hier worden bewoners met vragen over taal opgevangen, gescreend en doorverwezen.

In de aanpak van statushouders en nieuwkomers heeft Welkomsttaal een portal functie. In de aanpak in de wijk speelt het uitbreiden van de Taalklassen voor volwassenen een rol. Dit gebeurt op diverse onderwijslocaties (met coördinatie vanuit JF Kennedyschool). Het doorverwijzen en ondersteunen van formele taaltrajecten ook in het kader van inburgering met informeel aanbod door taalmaatjes en andere vrijwilligers was een gezamenlijk speerpunt in 2017. Er zijn commerciële en niet commerciële aanbieders van taal/inburgering.

Afvalservice hield zich bezig met het interne traject Taal op de werkvloer. In 2018 startten Buitenruimte  en de Bouwschool Breda met het traject.   

Voor het uitvoeren van de Wet Educatie en Beroepsonderwijs is de  Taalhuis aanpak ontwikkeld. Dit is een vergaande samenwerking van ROC West Brabant met de Bibliotheek Breda. Dit gebeurde ook voor de regio West Brabant.

Bereik:

- 400 nieuwkomers starten met taal in portal Welkomsttaal

- 750 deelnemers aan taalaanbod ROC en bibliotheek

- 500 deelnemers Taalcafés in bibliotheek Breda

- 270 deelnemers aan Taalspreekuur

- 270 bezig aan inburgering / 142 oriënterend op aanbod inburgering

- 75 deelnemers Taalklassen volwassenen

- 12 deelnemers aan taal op werkvloer met de Bouwschool Breda

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Aantal deelnemers taalcursussen.

900,0

Begroting 2017

Realisatie 2017

Percentage deelnemers aan taalcursussen in Breda.; in relatie tot aantal laaggeletterden : 16.000; iets minder dan 1 op de 9 van de 190.000 inwoners

Wat wilden we hiervoor doen

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

Er was een verdere decentralisatie van de zorgplicht.  Convenanten met de corporaties, BreedSaam en Building,  en de Meerjarenvisie Onderwijshuisvesting lagen aan de basis. Zo houdt de gemeente toezicht op de afspraken en voortgang. We realiseerden alle geplande projecten en onderhoud. Met een extra investering op duurzaamheid en de toevoeging van zonnecentrales.

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Realisatie en uitvoering van de plannen.

Begroting 2017

Realisatie 2017

 Onderwijshuisvesting is volledig gedecentraliseerd. Jaarlijks wordt er door de gemeente een oordeel gevormd over de realisatie van de uitvoering van de plannen. Dit gebeurt aan de hand van de ingediende begroting en jaarrekening van de verenigingen. Hierover wordt gerapporteerd aan het college. Breedsaam (PO) / BuildingBreda (VO)

Wat wilden we hiervoor doen

We trainen, begeleiden en bemiddelen werkzoekenden naar werk. We zetten interne en externe werkstages bij het bedrijfsleven in om werkzoekenden werkfit te maken en realiseren jaarlijks 17 nieuwe beschut werken plekken.

We stimuleren mensen om als zelfstandig ondernemer te beginnen.

Om de kansen in de werkgelegenheid beter te benutten hebben we een actieve werkgeversbenadering. De gemeente stimuleert, ondersteunt en vraagt ook commitment bij ondernemers om mensen met een beperking in dienst te nemen voor de invulling van de baanafspraken. De instrumenten om werkgevers te ontzorgen en te stimuleren om mensen met een beperking in dienst te nemen zoals loonkostensubsidie, jobcoach zetten we actief in.

We gaan in 2017 experimenteren in de bijstand en de maximale ruimte benutten binnen de Participatiewet en het bestuursakkoord om meer mensen aan het werk te krijgen en te laten starten als zelfstandig ondernemer. We gaan part-time werken meer stimuleren, we willen af van belemmerende regels en stellen eigen inspanning en initiatieven van werkzoekenden zeer op prijs. In de tweede helft van 2016 bereiden we een plan van aanpak voor. We onderzoeken het daadwerkelijk effect van de experimenten. Voor de uitvoering van experimenten is in 2017 en 2018 € 300.000 beschikbaar.

Het nieuwe beleidskader Social Return en de bij de voorjaarsnota aangenomen motie “Social Return on investment: een kans voor Breda” worden uitgevoerd. In deze motie is het College opgedragen om onderzoek te doen naar de verbreding SROI en daarbij aspecten mee te nemen zoals de prestatieladder, socialer ondernemen, zorg, activering en stages.

Om zoveel mogelijk mensen aan het werk te helpen blijven we de ervaring en kennis van ondernemers benutten. Dit hebben we ook gedaan bij de doorontwikkeling van het Werkgeversservicepunt Breda. Hiermee geven we invulling aan de motie “verkennen bijdrage ondernemers aan ATEA”.

Samen met het onderwijs, bedrijfsleven, UWV en MEE investeren we in de verbetering van de aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt en ondersteunen we kwetsbare jongeren in het kader van de regionale samenwerking “West –Brabant leert of werkt! en het project “Baan Brekend Breda.

Wat is de uitdaging?

Het verbeteren van de positie op de arbeidsmarkt van de gemeentelijke doelgroep. Hiertoe worden trajecten en activiteiten ingezet.

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

We boden klanten een breed scala aan trainingen voor een betere bemiddeling van werkzoekenden naar werk. Bij de ATEA-groep zorgden we voor versterking van het aanbod en aanbodprogramma’s.

We haalden de opgelegde taakstelling van 37 plekken voor beschut werk (Uitvoeringsplan Participatie 2017-2018 en re-integratie verordening).

2017 stond in het teken van heropbouw van ons WerkgeversServicePunt (WSP), zodat we per 1-1-2018 op volle kracht aan de slag konden. Dit nam het hele jaar in beslag. De bestaande structuur was onvoldoende op orde om direct door te starten. De werkwijze van de WSP sluit nu meer aan bij de klant en de werkgever, omdat ze sectoraal werken en regionaal samenwerken met gemeenten. We werken intensief samen met de collega’s van economische zaken bij de organisatie van bijeenkomsten voor werkgevers en afstemmen van bedrijfsbezoeken.

Het WSP Breda is verder doorontwikkeld. Samen met de andere 3 WSP’s in West-Brabant maakten we een marktbewerkingsplan.

Om baanafspraken te creëren werkten we intensief samen met het UWV en de SW in het Multidisciplinaire team (MDT). Samen organiseerden we voorlichtingsbijeenkomsten over in dienst nemen van mensen met een beperking. Op een kijkdag  zetten bedrijven die al baanafspraken maakten hun deuren open voor andere werkgevers om te laten zien hoe zij dit invullen.

Al een aantal jaren investeren we in de samenwerking met West-Brabant leert of werkt!/Baan Brekend Breda. Doel is voorkomen dat jongeren in een kwetsbare positie de aansluiting missen tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Ook in 2018 gaan we hiermee door.

We werken intensief samen met de uitzendbranche.

Aanvullend op het bestaand aanbod Bijstandverlening zelfstandigen (Bbz) begonnen we met het traject Part time ondernemen en Sociaal Ondernemen en begeleiden naar zelfstandigheid voor statushouders.

In 2017 zijn we begonnen met een aantal experimenten in de bijstand: parttime ondernemen, coöperatief ondernemen en parttime werken. Het experiment volledige zelfregie hebben we doorgeschoven naar 2018 en wordt in 2e kwartaal 2018 opgestart.

Het betaalmoment van de uitkeringen ging in het najaar van 2017 naar voren. Zo sluit het betaalritme van de uitkering aan op de arbeidsmarkt als stimulans voor parttime werken, deeltijd werken en flexwerken.  

Binnen het WSP begonnen we met de uitvoering van Social Return On Investment (SROI), om te meten welke sociale en maatschappelijke waarde voortvloeit uit een investering. 2 accountmanagers voeren de SROI uit, samen met  de collega’s binnen het Sociaal Economisch Domein (SED), Inkoop en Werkgevers.

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Begroting 2017

Realisatie 2017

Wat wilden we hiervoor doen

Met de BredaPas willen we meer Bredanaars laten meedoen aan de samenleving. Dat doen we door korting te geven bij sportieve, culturele en educatieve activiteiten. De korting is feitelijk een vorm van bijzondere bijstand. De Bredapas ondersteunt mensen met een laag inkomen.

We denken dat er veel meer mogelijkheden zijn om met de BredaPas de ‘betrokkenheid met’ en ‘deelname aan’ de samenleving te bevorderen. Dit wordt nader uitgewerkt door te kijken naar bijvoorbeeld verbreding van de doelgroep en product/dienstenaanbod en samenwerking met nieuwe (commerciële) partners.

Wat is de uitdaging?

De BredaPas door te ontwikkelen, zodat meer mensen die het nodig hebben hiervan gebruik kunnen maken.

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

De processen werden eenvoudiger. Wie een aanvraag doet voor levensonderhoud krijgt automatisch een Bredapas. Wie al een Bredapas had, krijgt automatisch een nieuwe. Wie bij Leergeld Breda een aanvraag deed kreeg automatisch een Bredapas.

In 2017 oriënteerden we ons op door ontwikkelen van de Bredapas.  Uitvoering vraagt meer tijd en geld en is gepland voor 2018.

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Begroting 2017

Realisatie 2017

Wat wilden we hiervoor doen

We streven het volgende na:

• Er is in Breda (en de regio) voldoende capaciteit voor opvang en ondersteuning van slachtoffers van huiselijk geweld; dak- en thuislozen en mensen die beschermende woonvormen nodig hebben.

• Vrijwel alle dak- en thuislozen in Breda en in de regio zijn in beeld en hebben een hulpverleningsplan, waarmee we streven het aantal dak- en thuislozen te doen afnemen;

• We willen voorkomen dat mensen dak- en thuisloos worden en/of geëscaleerde zorg nodig hebben, daartoe werken we aan preventieve activiteiten.

Dit gaan we realiseren door:

De ambulante ondersteuning en reguliere hulpverlening aan slachtoffers en plegers van huiselijk geweld, is zodanig op elkaar afgestemd dat slachtoffers van huiselijk geweld de hulp krijgen die ze nodig hebben.  Ambitie is dat mensen zo snel mogelijk weer op eigen benen kunnen staan in een veilige omgeving. Over de samenwerking in de keten zijn en blijven wij in overleg met de regiogemeenten, Veilig Thuis, maatschappelijk werk organisaties, Safegroup en andere maatschappelijke organisaties.

We gaan conform het nieuwe convenant Stedelijk Kompas werken aan de realisering van de volgende vijf ambities:

- voorkomen van dakloosheid;

- registratie, probleeminventarisatie en triage door Loket Centraal Onthaal;

- toeleiden naar zorg en het bevorderen van doorstroming en herstel;

- permanente huisvesting en nazorg;

- blijvende inzet op regionale samenwerking en regie.

We gaan door met zorg en opvang voor bestaande cliënten en maken deze ook toegankelijk voor nieuwe cliënten.

In 2016 zijn hiertoe diverse samenwerkingsconvenanten afgesloten dan wel vernieuwd, met regelmaat worden overlegtafels en de zgn. thematafels met alle betrokken partijen georganiseerd om daarin tot optimale afstemming en concrete afspraken te komen m.b.t. opvang en ondersteuning voor (nieuwe) cliënten Beschermd Wonen, maar zeker ook betreffende uitstroom uit residentiële zorg naar (semi)zelfstandig wonen met ambulante begeleiding.

Verdere ontwikkeling van Veilig Thuis, waarbij het accent ligt op afstemming met de inzet van lokale professionals.

Zoveel mogelijk dak- en thuislozen in beeld te krijgen bij de hulpverlenende instanties, zodat we voor hen een  herstelplan kunnen maken en de nodige sociaal-medische zorg kunnen bieden.

Diverse “kwetsbare groepen” zoals cliënten voor beschermd wonen, (ex) dak- en thuislozen, statushouders etc. kunnen elkaar verdringen op de schaarse markt voor goedkope huurwoningen.  

Daarnaast zijn er recente maatschappelijke ontwikkelingen waarvoor we een oplossing willen realiseren. Het gaat dan om de volgende speerpunten:

1. Verwarde personen

2. Bestuurlijk traject tot regiovorming, aangezien de centrumfunctie zal vervallen per 1-1-2020

3. Betrekken van ervaringsdeskundigen

4. Doorontwikkelen van Veilig Thuis

5. Inzichtelijke en werkbare ketenaanpak

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Gemiddeld rapportcijfer dat de politie geeft aan deze interventies

Minimaal 7

Begroting 2017

Realisatie 2017

Wat wilden we hiervoor doen

We werken aan verschillende doelstellingen:

Statushouders in beeld krijgen, maatwerk bieden bij ondersteuning, het realiseren van de huisvestingsopgave, zorgen voor het leren van de Nederlandse taal en werken aan integratie, participatie, activatie.

Dit doen we als volgt:

Met terugwerkende kracht brengen we de situatie in beeld van de statushouders die vanaf januari 2015 in Breda zijn gevestigd zijn. Waar nodig koppelen we deze statushouders aan Bredase organisaties voor ondersteuning of zorg.  

De ondersteuning aan statushouders is afgestemd op de mogelijkheden van de individuele statushouder via een paralelle inzet op werk, integratie in de wijk en taal. De ondersteuning gebeurt door het netwerk van Bredase organisaties van Zorg voor Elkaar Breda aansluitend bij hun reguliere inzet.

De gemeente heeft de wettelijke taak om statushouders te huisvesten. Tweemaal per jaar wordt de taakstelling vastgesteld en wordt er een prognose voor de daarop volgende taakstellingsperiode afgegeven.

Taalonderwijs in Breda is goed in beeld gebracht, gedifferentieerd en sluit aan bij de behoefte van statushouders om snel taalvaardig te zijn. Nieuwkomers zonder status, statushouders en oud-inburgeraars in Breda kunnen tijdelijk ondersteuning krijgen om hun taalvaardigheid (verder) te vergroten.

We geven een nieuwe werkwijze vorm waarbij statushouders, afhankelijk van hun kennis, ervaring en capaciteiten gelijk in een programma richting werk of activering komen.

De gemeente neemt een faciliterende rol op zich om aanbod vanuit het Bredaas particulier initiatief en behoeften van asielzoekers /statushouders bij elkaar te brengen. We ondersteunen waar mogelijk initiatieven vanuit de Bredase samenleving.

Wat is de uitdaging?

Het in beeld brengen hoe zelfredzaam statushouders zijn die vanaf 1 januari 2015 in Breda gevestigd zijn en waar nodig koppelen aan de juiste toegangsteams van Zorg voor elkaar Breda.

Het bieden van passende woonruimte. Iedere statushouder komt gelijk in een programma richting werk of activering, om zo snel mogelijk effectief integreren en participeren in de samenleving en de periode van uitkering zo kort mogelijk te houden. Het bij elkaar brengen van vraag en aanbod t.b.v statushouders / asielzoekers.

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

Het plan van aanpak 2017 is uitgevoerd met resultaten op de verschillende doelstellingen.

De statushouders 2015 zijn allemaal thuis bezocht en waar nodig gekoppeld aan zorg of ondersteuning. De resultaten van dit  zijn in mei 2017 naar buiten gebracht.

In 2017 zijn we gestart met een nieuw begeleidingsmodel.

Iedere statushouder krijgt een regisseur, coaching vestigingsbegeleider en een buddy en stroomt in in het Goede startprogramma.

We haalden de taakstelling voor 2017. Het realisatiecijfer 2017 is met 274 hoger dan de taakstelling. Het verschil wordt verrekend in de taakstelling 2018. Het Koetshuis is in gebruik genomen voor huisvesting statushouders.

Nieuwkomers krijgen bij aankomst duidelijke informatie over de mogelijkheden voor inburgering. Hun taalniveau wordt in kaart gebracht en ze kunnen vanaf dag 1 starten met informeel taalaanbod.

De werkwijze en inzet van de regisseurs zijn gestroomlijnd en er zijn afspraken over doorverwijzing van statushouders naar het werkgevers servicepunt en het reïntegratieteam.

We ondersteunen initiatieven voor en door statushouders, zoals de nieuwjaarsbijeenkomst voor de buddies en statushouders.

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Huisvesten statushouders volgens de taakstelling realiseren

345,0

480,0

100% conform taakstelling

278,0

100% conform taakstelling

Begroting 2017

De taakstelling varieert, vandaar dat deze niet gekwantificeerd is.

Realisatie 2017

De taakstelling varieert, vandaar dat deze niet gekwantificeerd is.

Wat wilden we hiervoor doen

Met wijkgericht werken en (extra) wijkimpuls krijgen de initiatieven en het wijkeigenaarschap in de wijken en dorpen de gewenste kracht. Daarmee wordt de leefbaarheid in de wijken en dorpen versterkt. Bredanaars zijn meer betrokken en voelen zich verantwoordelijk voor de leefbaarheid in hun buurt.

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

De Bredase Wijkaanpak ondersteunt initiatieven met deskundigheid en op inhoud en verbindt on- en conventionele partijen.

Bewoners zijn betrokken bij wijkdeals, Breda Begroot, crowdfunding via BredaBreed en uitschrijven van 2 City Challenges voor wijken.

Laagdrempelige manier om subsidie aan te vragen met een eenvoudig formulier.

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Begroting 2017

Realisatie 2017

Wat wilden we hiervoor doen

We blijven sportbeoefening stimuleren, vooral voor mensen die achterblijven in deelname aan sport. Daarnaast worden kinderen en jongeren uit gezinnen met onvoldoende financiële draagkracht ondersteund. Met oog voor de kosten zorgen we voor goede sportvoorzieningen en ondersteunen we verenigingen en initiatieven gericht op sportiviteit en respect. Daarnaast investeren we in bestaande en nieuwe sport- en beweegfaciliteiten in de openbare ruimte.

Bredase sportcoaches zijn in alle wijken van de stad actief en bereiken via scholen, verenigingen en andere maatschappelijke partners een groot aantal inwoners. Het jaar rond worden er tal van aansprekende activiteiten aangeboden. Vanaf 2017 leggen nog we nadrukkelijker de koppeling met het sociaal domein, door sportcoaches ook in te zetten ten behoeve van doelstellingen op het gebied van welzijn, zorg en participatie.

Met de oprichting van een sportleerbedrijf intensiveren we de samenwerking tussen sportopleidingen, het primair onderwijs en sportaanbieders. De gecoördineerde inzet van studenten en stagiaires versterkt het sportaanbod op scholen, bij verenigingen en in de wijk.   

Wat is de uitdaging?

Het aanbod en de infrastructuur voor sport zijn structureel verbeterd. Ten minste 75% van de inwoners doet regelmatig aan sport.   

Sportverenigingen hebben een sterke maatschappelijke functie en dragen bij aan doelen op het gebied van gezondheid, participatie en zorg en stellen hun accommodatie open voor andere doelgroepen.

Sportaanbieders bieden goede omstandigheden aan leden en vrijwilligers (sociale veiligheid, goed vrijwilligersbeleid, etc.) en maken volwaardig deel uit van het sociaal-maatschappeiljk netwerk in de wijk.  

Ten minste 50 sportaanbieders hebben een aanbod voor mensen met een beperking (lichamelijk, verstandelijk, chronisch zieken).

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

Net als in de voorafgaande jaren investeerden we stevig in sport- en beweegactiviteiten voor verschillende doelgroepen. Op scholen, in wijken, rondom zorginstellingen, bij dagbesteding en verenigingen bereikten de sport- en beweegcoaches met hun activiteiten een groot aantal inwoners van Breda. Onder regie van Breda Actief zijn in het basisonderwijs op-maat-ondersteuningstrajecten gestart  voor betere kwaliteit bewegingsonderwijs. Teamplay@NAC startte met Walking Football om inactieve ouderen weer aan het voetballen te krijgen. SMO, WIJ en Stichting KICK verrijkten hun dagbestedingsprogramma's met sport- en beweegactiviteiten. Meer clubs dragen actief bij aan de ontwikkeling van hun wijk, met ondersteuning van de verenigingsadviseurs van Breda Actief ('Open Clubs'). Het Jeugdsportfonds maakte het mede mogelijk dat kinderen in arme gezinnen ondanks financiële beperkingen tóch konden meedoen aan sport bij een vereniging of in wijkverband.

In nauwe samenwerking met ROC West-Brabant en Breda Actief hebben we het Sportleerbedrijf opgezet. Doel is een groter sport- en beweegaanbod per schooljaar 2018-2019, door inzet van stagiaires. Gesprekken met de Fontys Sporthogeschool leiden mogelijk tot bredere samenwerking met het hoger beroepsonderwijs.

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Het % niet-wekelijks sporters t.o.v. bevolking van 19 jaar en ouder. Bevolking van 19 jaar en ouder dat niet minstens één keer per week aan sport doet

44,6

Begroting 2017

Realisatie 2017

Wat wilden we hiervoor doen

Op basis van de Wet Publieke Gezondheid neemt Breda deel aan de Gemeenschappelijke regeling GGD West-Brabant. De missie van de GGD is het bewaken, beschermen en bevorderen van de gezondheid van alle inwoners van West-Brabant, in het bijzonder die van de meest kwetsbaren. In Breda sturen wij erop aan dat de GGD haar kennis actief verbindt aan partijen in het sociaal - en veiligheidsdomein en het openbaar bestuur. De GGD is partner binnen tal van samenwerkingsverbanden in het sociaal domein (zoals CJG Breda, JOGG en  Zorg voor Elkaar Breda).

Binnen de Jeugdgezondheidszorg gaat in 2017 specifieke aandacht uit naar kwetsbare kinderen en hun gezinssysteem. Via prenatale voorlichting beogen wij kwetsbare zwangere vrouwen te signaleren en verder op weg te helpen (GGD en Careyn werken hierbij intensief samen). Aandacht gaat uit naar bevordering van een gezonde leefstijl, voldoende bewegen en gezond eetgedrag (dagelijks voldoende fruit en groente) voor alle leeftijden.

Binnen thema 6 ‘Thuis’ zet de GGD haar meldpunt OGGZ (Zorg en overlast) in voor toeleiding naar zorg van vooral ernstige zorgmijders. De OGGZ-verpleegkundigen werken samen met o.a. wijkagenten en het bemoeizorgteam bij de aanpak van verwarde personen. Extra aandacht gaat uit naar Infectieziektenbestrijding, vanwege een grotere kans op uitbraken door toename van het aantal ouderen, ons reisgedrag en meer mensen uit andere werelddelen. Binnen de Veiligheidsregio zorgt de GGD voor een passende rol in de voorbereiding op incidenten en rampen. Medische milieukunde speelt in op de nieuwe Omgevingswet; meer samenhang tussen fysiek, ruimtelijk en sociaal, incl. gezondheid, met focus op wijkgericht werken.

Via de Regionale Ambulancevoorziening (RAV) weten Bredanaars zich verzekerd van goede ambulancezorg. Dit betekent binnen verplichte aanrijdtijden – waarover de RAV met de zorgverzekeraar(s) prestatieafspraken maakt – op de plaats van een ongeval eerste hulp kunnen verlenen en zorgdragen voor een goed en snel vervoer naar het ziekenhuis. De RAV vraagt geen financiële bijdrage aan de gemeente Breda.

Wat is de uitdaging?

In aansluiting op het vernieuwde Bredase beleid, waarbij burgers meer op eigen kracht, zelfredzaamheid en ondersteuning door het sociaal netwerk worden aangesproken, gaat het handelen van de GGD uit van “Positieve gezondheid”. Burgers worden aangezet tot het voeren van eigen regie, met gebruik van eigen mogelijkheden en hun netwerk. Mensen voelen zich gezond wanneer zij zich veerkrachtig kunnen aanpassen aan uitdagingen in hun leven en leefomgeving. Door kwalitatief goede openbare en preventieve gezondheidszorg kan het beroep van Bredanaars op eerste- en tweedelijnszorg afgeremd worden. Gezondheidspreventie neemt een nadrukkelijke rol in binnen het sociaal domein, waarbij de GGD samenwerkt met relevante partners. Dit betreft alle thema’s van het programma ‘Sociaal & Vitaal’. De GGD maakt steeds vaker gebruik van innovatieve en e-health toepassingen. Met deze zorgvernieuwing is het makkelijker een groter publiek te bereiken.  

Naar aanleiding van de Nota Verbonden partijen, worden in overleg met de GGD (beleids)indicatoren ontwikkeld, met het doel om beter zicht te krijgen op de resultaten van de GGD. Hierin zullen de uitkomsten van het Gezondheidsonderzoek 2016 worden meegenomen. Naar verwachting zullen deze indicatoren in de loop van 2017 beschikbaar komen.  

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

In 2017 zette de GGD verdere stappen voor optimale aansluiting binnen het sociaal domein. De GGD doet mee aan bijna alle thematafels van Breda Doet. Dit zorgt voor stevige verankering van de aandacht voor gezondheidspreventie. Op het gebied van onderzoek en monitoring is de GGD één van de partners in het Lokaal Planbureau, samen met Onderzoek en Inzicht, RIVM en de Academische werkplaats van de Tilburg University.   

Het nieuw basispakket JGZ gaf een stevige impuls aan de aandacht voor kwetsbare kinderen en hun gezinssysteem. Samen met de GR GGD-gemeenten geven we vorm aan een sterkere samenwerking en afstemming met andere professionals. Zo krijgt ieder kind de aandacht die het verdient. Met de JOGG-aanpak en andere interventies bevorderen we een gezonde leefstijl voor alle leeftijden.  

In overleg met partnerorganisaties en gemeente levert de GGD haar bijdrage aan zorg voor verwarde personen. Het meldpunt OGGZ heeft een belangrijke signaalfunctie.

Om infectieziekten te voorkomen en te bestrijden hebben we in 2017 intensief beleid ingezet. Hier gaan we in 2018 mee door. Dit is nodig om uitbraken van infectieziekte te voorkomen.

Gezondheid is een belangrijk aspect bij de vormgeving van de Omgevingswet. Met haar brede expertise vervulde de GGD een stimulerende en ondersteunende rol bij het bevorderen van een gezonde(re) woon- en leefomgeving.  

Ook in 2017 haalde de Regionale Ambulance Voorziening (RAV) in Breda ruimschoots de norm voor aanrijdtijden.

Voor beter zicht op de resultaten van de GGD zijn in overleg met de GR GGD-gemeenten indicatoren ontwikkeld. In 2018 gaan we verder met deze verbeterslag.

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Gemiddeld rapportcijfer voor de lichamelijke gezondheid

7,5

7,5

Continueren: 7,3-7,7

Begroting 2017

Opmerking: Streefwaarde volgt in 2017.

“Hoe is over het algemeen uw gezondheid?”. Het percentage Bredanaars dat zijn gezondheid met goed tot zeer goed beoordeelt. Gezondheidsonderzoek GGD 2016 (gegevens komen in 2017 beschikbaar).

Jaarlijks leggen GGD en RAV verantwoording af aan de raad. Dit doen zij door het voorleggen van hun beleidsvoornemens voor het daaropvolgende jaar en het via de jaarstukken verantwoording afleggen over de in het voorgaande jaar geleverde prestaties. In het voorjaar hebben GGD en RAV hun Beleidsbegroting voor 2017 aan de raad voorgelegd. In deze begrotingen wordt een aantal prestaties met behulp van indicatoren inzichtelijk gemaakt.

In de jaarstukken brengt de GGD de belangrijkste geleverde prestaties (binnen productgroepen zoals Infectieziektenbestrijding, Lokaal gezondheidsbeleid, Technische hygiënezorg, Jeugdgezondheidszorg) in beeld. De RAV doet in haar jaarstukken op het gebied van ziekenvervoer verslag van het aantal uitgevoerde ritten. Voor de ritten met A1 en A2-urgentie gelden verplichte aanrijdtijden – waarbij met name de A1-ritten, de zogenaamde spoedeisende ritten van groot belang zijn – waarvoor prestatieafspraken met de zorgverzekeraars worden gemaakt.

Realisatie 2017

Bevordering van een gezonde leefstijl wordt door de GGD op tal van manieren uitgedragen. Dit doet zij met name via de JOGG-aanpak, in haar ondersteuning van gezondheidslessen op het primair en voortgezet onderwijs en via voorlichting in algemene zin. Daarnaast stimuleert de GGD dit in samenwerking met ketenpartners in het kader van Zorg voor Elkaar Breda en met ketenpartners binnen de ouderenzorg. Vanuit de invalshoek Sport wordt meer sporten en bewegen op tal van manieren gestimuleerd. Dit gebeurt door tal van organisaties.

Wat wilden we hiervoor doen

Mensen wonen langer zelfstandig en worden zoveel mogelijk in hun eigen kracht gezet. Een netwerk is hierbij belangrijk. Bij vragen of problemen leveren we goede en passende ondersteuning dichtbij huis. Om dit te optimaliseren blijven we zowel binnen de Wmo doorontwikkelen (denk aan zorg en ondersteuningsarrangementen) als binnen het sociaal domein (denk aan arbeidsmarkt thuisondersteuning en koppeling met wonen). Hierbij wordt zoveel mogelijk aansluiting gezocht met het onderwijs. Zo werken we aan een breed scala aan ondersteuningsmogelijkheden binnen zowel algemene als maatwerkvoorzieningen.

We leveren met behulp van derden maatwerkvoorzieningen  in de vorm van hulpmiddelen en producten voor onder andere vervoers- en woonvoorzieningen.

Wat hebben we ervoor gedaan

Mate van realisatie

Toelichting

Zie de toelichting onder het thema ‘Betrokken zijn’ bij het product ‘Volwassenen maatwerkondersteuning.

Waarop gingen we rapporteren / verantwoorden

Aantal cliënten per 1.000 inwoners met een maatwerkarrangement WMO

75,0

Begroting 2017

Opmerking: Streefwaarde volgt in 2017.

Realisatie 2017

Hier wordt geen streefwaarde aan gehangen, omdat dit niets zegt. Vraag moet voorop staan en niet het aanbod. Belangrijker is om te meten of de resultaten die we voor clienten voor ogen hebben worden gehaald. Dit kunnen we nu nog niet meten. Later naar verwachting met de regieapplicatie wel.